中心获评苏州市大数据创新应用实验室称号

近日，苏州市公共资源交易中心张家港分中心申报的“云智慧”公共资源交易数智化见证与监督实验舱入选了首批苏州市大数据创新应用实验室名单。

见证服务作为公共资源交易中心一项基本职能，对于督促各方参与主体依法招标投标，如实记录招标投标活动全过程，及时向监管部门报告问题发挥着重要的作用。传统交易方式下的见证服务多是“人盯人”模式，但随着电子交易尤其是不见面交易的普及，现场工作人员已经无人可盯，无法进行有效见证。同时在传统的“人盯人”过程中，见证人员与招标人（招标代理）、专家接触过于密切，存在廉洁自律问题，岗位廉洁风险大。

为加强电子交易电子证据可信度，提升交易中心综合服务能力，中心按照源头防范、科技防控、闭环管理的公共资源交易风险防控新模式，打造基于大数据的“云智慧”公共资源交易风险防控体系，保障交易活动高效有序运行。

1.源头防腐，交易业务全流程线上办理。打造“云智慧”公共资源交易平台，持续推进政府采购、工程招投标、产权交易全链条“不见面交易”，交易各环节线上流程驱动式办理并动作留痕，做到规则不可违、流程不可逆、节点不可越、要件不可少、痕迹不可消，从源头规避人为因素参与。今年以来不见面交易项目占比达99.63%，金额达96.15亿元，节约综合交易成本约2300万元。

2.高效透明，流数融合提升开评标智能化水平。中心应用大数据、区块链、人工智能等数字科技，通过整合即时通讯、视频直播、远程解密等技术，并引入人工智能客服“张小e”，打造全流程、全天候无人值守不见面开标新模式，规避现场交易风险。另一方面，推进大数据、云计算等技术在评标过程中的应用，推行智能辅助评标，设置评标要素智能提取、标书雷同性智能比对分析、评分点自动打分等智能化定量评标功能，进一步提升评标效率和质量。

3.规范管理，交易场所可视化智能管控。评标区内建立信息屏蔽、远程监控和提前预警机制，并应用专家随机抽取系统、变声询标系统、手机探测门等，保障专家、项目信息及评审工作的安全保密。应用RFID人员轨迹刻画技术，结合评标室音视频监控，实现对专家行为轨迹的实时跟踪定位和可视化管控，全程规范评标专家行为。

4.数字见证，交易活动全要素闭环留痕。结合数字见证技术，打造事前、事中、事后全流程闭环式“云智慧监管”模式。横向建立监督见证室、电子见证室、电子见证监督系统，纵向打造项目备案、综合监管、电子监察、投诉处理等监管子系统，构建起多元立体化的监督管理体系。同时，利用区块链分布式、难篡改、可追溯的特点，交易各环节数据上链固化存证，交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究，为监管部门提供详实可靠的信息辅助，推进“阳光交易”再升级。

5.智慧预警，数据分析赋能全周期精准监督。打造“e彩虹”研判预警系统，通过“冒烟指数监测”，构建交易数据分析模型，开发了5个核心预警指标与9个趋势预警指标，设定关键指标雷同、投标价格分析、专家评标分析等维度，将各指标项应用于不同的研判分析维度中对相关异常行为线索进行具体的数据统计分析，为监管部门的科学全面研判提供详实准确的数据依据，为精准打击围标串标等违法违规行为配上“千里眼”，为纪委监委“链上监督”工作的深入推进贡献实践经验和模板。截至目前，系统已与张家港住建、水利、保税区规划建设局等相关监管部门及张家港市纪委暨阳明镜三不指数平台实现了数据对接，并与纪委共享核心指标267条，传送预警信息650条，切实提升预警能力，助力纪检部门由事后监督向过程监督迈进，相关应用成果获得苏州市纪委肯定及《中国纪检监察报》的宣传报道。